IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» ed in particolare
l'art. 7, comma 4, il quale dispone che per lo svolgimento di
particolari compiti, per il raggiungimento di risultati determinati o
per la realizzazione di specifici programmi il Presidente del
Consiglio istituisce, con proprio decreto, apposite «strutture di
missione», la cui durata temporanea e' specificata dall'atto
costitutivo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto l'art. 5 della legge n. 225 del 1992, che disciplina il
potere di ordinanza;
Vista l'OPCM n. 3629 del 20 novembre 2007, che istituisce (art. 3)
una «Struttura di missione per l'organizzazione del grande evento
G8», dettando al riguardo norme speciali ed estendendo ad essa le
disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 15 giugno 2007; e che nomina un commissario delegato per il
coordinamento di tutti gli interventi e le iniziative correlate, con
particolare riferimento agli interventi di realizzazione,
allestimento ed adeguamento delle strutture presso le quali si
svolgeranno le manifestazioni collegate al vertice «G8»,
conferendogli i relativi poteri strumentali di carattere eccezionale
e straordinario;
Vista l'OPCM n. 3663 del 19 marzo 2008:
che attribuisce (art. 8, comma 1) alla «Struttura di missione per
l'organizzazione del grande evento G8» compiti di stazione appaltante
«per la realizzazione degli interventi infrastrutturali e
complementari connessi al vertice G8»;
che stabilisce che a tal fine essa opera anche «presso il
Dipartimento della protezione civile, fino allo svolgimento delle
manifestazioni correlate ai richiamati due grandi eventi»;
che detta ulteriori disposizioni di carattere eccezionale per la
sollecita organizzazione dell'evento in questione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
settembre 2008 con cui presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del
turismo, e' istituita una struttura di missione denominata «Struttura
di missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia» della quale si
avvale il Ministro per il turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24
giugno 2009, con il quale sono stati modificati i compiti e
l'organizzazione della predetta struttura di missione;
Considerato:
che tale struttura di missione e' stata istituita al fine di
consentire di realizzare:
a) interventi ordinari a sostegno dell'offerta turistica, per la
valorizzazione ed il rilancio dell'immagine dell'Italia o di
specifiche aree del Paese;
b) interventi straordinari ed urgenti, o comunque di carattere
emergenziale, in funzione anticongiunturale, nei casi in cui
l'immagine dell'Italia o di specifiche aree risulti pregiudicata o
compromessa a cagione di eventi calamitosi o di altri fattori, anche
sociali e/o economici, generatori di crisi o allorquando specifiche
esigenze lo richiedano;
che con tali obiettivi, ai sensi dell'art. 2 del citato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 giugno 2009, la
struttura di missione «cura le attivita' ed assicura gli adempimenti
necessari per la programmazione, la gestione ed il coordinamento
della comunicazione e dell'immagine dell'Italia nel settore turistico
e per la realizzazione degli interventi strumentali» e «pone in
essere interventi per sostenere l'offerta turistica dell'Italia o di
specifiche aree del Paese, anche nei casi in cui risulti pregiudicata
o compromessa in conseguenza di eventi calamitosi o di altri fattori,
anche sociali ed economici, generatori di crisi».
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2009 con
cui l'on. Michela Vittoria Brambilla e' stata nominata Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009 con cui al predetto Ministro e' stata conferita la delega
per l'esercizio delle funzioni ivi specificate, relative al settore
del turismo;
Considerato che con il predetto decreto al Ministro per il turismo
sono state delegate, tra l'altro, le funzioni relative:
allo sviluppo delle capacita', delle potenzialita' e dell'immagine
del «sistema Italia», anche con appropriate iniziative di
comunicazione istituzionale, a partire dalla promozione del
patrimonio culturale e della crescita delle attivita' turistiche e
dei settori produttivi ad essi collegati, rispetto al contesto
internazionale ed anche in relazione all'evento «Expo' Milano 2015»
ed agli altri grandi eventi;
al coordinamento delle attivita' volte allo sviluppo del turismo
ed alla promozione del «Sistema Italia» connesse ai grandi eventi in
carico alla struttura di missione di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 giugno 2007,
ricostituita in «Unita' tecnica di missione» operante presso il
segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri con
OPCM n. 3772 del 19 maggio 2009, anche attraverso la programmazione
di iniziative volte alla presentazione al pubblico delle opere e dei
servizi realizzati in occasione dei predetti grandi eventi, nonche'
alla ideazione, promozione e realizzazione di manifestazioni,
celebrazioni e rappresentazioni mediatiche ad essi collegati;
alla programmazione, all'indirizzo ed al coordinamento ed al
potenziamento delle attivita' della «Struttura di missione per il
rilancio dell'immagine dell'Italia», al fine di intervenire per
sostenere l'offerta turistica dell'Italia o di specifiche aree del
Paese, anche nei casi in cui risulti pregiudicata o compromessa in
conseguenza di eventi calamitosi o di altri fattori, anche sociali o
economici, generatori di crisi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009, recante la dichiarazione dell'eccezionale rischio di
compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici
che hanno interessato la provincia de L'Aquila ed altri comuni
dell'Abruzzo il giorno 6 aprile 2009, nonche' il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in pari data con cui e' stato
dichiarato lo stato di emergenza in relazione al disastro sismico che
ha colpito detta regione;
Considerato:
che l'evento in questione ha determinato e sta determinando, oltre
all'incommensurabile danno morale ed all'immane pregiudizio materiale
subito dai soggetti direttamente colpiti, anche una crisi economica
di tutti i settori produttivi, e fra essi del settore turistico,
crisi che rischia di allargarsi e di produrre ulteriori situazioni di
ristagno;
che, in particolare, l'immagine dell'intera regione colpita dal
sisma appare pregiudicata e che cio' determina la caduta dell'offerta
turistica, che costituisce un importante fattore produttivo;
che pertanto occorre intervenire tempestivamente in funzione
anticongiunturale, avviando una campagna di comunicazione atta a
presentare l'Abruzzo come terra viva ed operativa, nella quale la
complessa macchina ricostruttiva e' gia' funzionante, ed ancora ricca
della stragrande parte del suo patrimonio artistico, monumentale,
paesaggistico e naturalistico;
che occorre, altresi', intervenire a sostegno degli albergatori e
degli operatori che hanno subito danni in conseguenza delle
requisizioni necessitate dall'esigenza di fornire alloggio ai senza
tetto;
che occorre predisporre un piano di «turismo della solidarieta'»,
organizzando efficaci strutture di supporto alle associazioni di
volontariato che intendano prestare ausilio alle popolazioni colpite
dal sisma;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 settembre 2007 concernente la dichiarazione di grande evento
relativa alla Presidenza italiana del vertice G8;
Considerato:
che in una prospettiva concretamente ricostruttiva e di rilancio
dell'immagine dell'Abruzzo, inteso come terra viva e capace di
reagire immediatamente, e' stata assunta la decisione di celebrare
nella predetta regione il prossimo vertice G8;
che cio' comporta uno sforzo organizzativo non lieve;
che occorre avviare un'efficace campagna di comunicazione che
rappresenti al grande pubblico il predetto sforzo ed i risultati che
via via vengono raggiunti;
che occorre redigere in tempi necessariamente brevi un piano degli
eventi mediatici a supporto delle iniziative di ricostruzione
infrastrutturale ed un piano degli eventi connessi al G8 individuando
le citta' d'arte ed i luoghi ove tali eventi siano realizzabili,
organizzando le strutture ricettive e di servizio piu' vicine alle
zone colpite dal sisma;
che occorre assicurare al Ministro per il turismo la possibilita'
di partecipare, anche mediante il supporto tecnico e finanziario
della struttura di missione per il rilancio dell'immagine
dell'Italia, alle attivita' collaterali al G8 e, in particolare, agli
eventi di promozione e comunicazione che si svolgeranno all'interno
della caserma della Guardia di Finanza di Coppito, presso L'Aquila;
Ritenuto che la predetta struttura di missione costituisce un
valido strumento anche per l'indirizzo, il coordinamento e la
realizzazione delle iniziative comunicative volte al rilancio
dell'immagine dell'Abruzzo e degli interventi volti al sostegno del
settore turistico nella predetta Regione;
Ritenuto, pertanto, che tale struttura di missione debba essere
utilizzata, in raccordo con la «Unita' tecnica di missione» operante
presso il segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ai sensi dell'OPCM n. 3772 del 19 maggio 2009 e potenziata
per i fini sopra indicati;
Su proposta del Ministro per il turismo;
Sentito il capo del Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
Interventi per il rilancio dell'immagine dell'Abruzzo e per
l'attuazione del G8
La «Struttura di missione per il rilancio dell'immagine
dell'Italia», istituita presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del
turismo, d'ora innanzi denominata «Struttura di missione», ha il
compito di curare anche il rilancio dell'immagine dell'Abruzzo e di
promuovere, a tal fine e anche in deroga agli articoli 11 e 13 della
legge 7 giugno 2000, n. 150, campagne di promozione e di
comunicazione volte a fronteggiare i danni al settore turistico
derivati dall'evento sismico che ha colpito la Regione.
La struttura di missione fornisce altresi' ausilio al governo
nell'attuazione degli interventi di promozione e di comunicazione, di
interesse turistico, connessi al G8; partecipa, mediante interventi
ed allestimenti da essa programmati e commissionati, alle attivita'
collaterali di promozione del patrimonio di interesse turistico e
delle eccellenze italiane, che si svolgono all'interno della caserma
della Guardia di Finanza di Coppito.
Per il perseguimento dei suddetti obiettivi la struttura di
missione e' potenziata secondo quanto previsto dai successivi
articoli ed e' soggetta alla disciplina derogatoria ivi indicata.